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熱點時評

2022年公務員聯考申論熱點:推進以縣城為重要載體的城鎮化建設

http://www.doctordebaise.com       2022-06-18 09:01      來源:公考通
【字體: 】              

  為進一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(www.doctordebaise.com)特別推薦申論熱點解讀“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


  【熱點背景】


  根據數據顯示,2021年年底,我國城鎮常住人口為9.1億人。其中,1472個縣的縣城常住人口為1.6億人左右,394個縣級市的城區常住人口為0.9億人左右,縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%,縣及縣級市數量占縣級行政區劃數量的約65%。而我國到了工業反哺農業、城市支持農村的發展階段,今后一段時期是健全城鄉融合發展體制機制、破除城鄉二元結構的窗口期。


  【公考角度解讀】


  【提出觀點】


  中共中央辦公廳、國務院辦公廳5月6日印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。


  【價值意義】


  1. 縣城作為我國城鎮體系的重要組成部分。推進縣城建設,有利于引導農業轉移人口就近城鎮化,完善大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間布局,有效避免人口過度流向大城市形成“大城市病”,又導致小城鎮因人才流失導致的系列“小城市病”。


  2. 縣城是城鄉融合發展的重要支撐。2022年中央一號文件指出:要大力發展縣域富民產業。支持大中城市疏解產業向縣域延伸,引導產業有序梯度轉移。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業,推動形成“一縣一業”發展格局。推進縣城建設有利于輻射帶動鄉村發展和農業農村現代化,有利于強化縣城與鄰近城市的銜接配合。


  3. 縣城建設是擴大內需的重要引擎。現階段,縣城投資消費與城市的差距很大,人均消費支出僅為地級及以上城市城區的2/3左右。推進縣城建設,在面對大量“小鎮青年”的市場背景下,有利于開拓新的投資消費空間。


  4. 縣城建設是人民美好生活需要的重要保障。郡縣治,則天下安。推進縣城在產業配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施等方面的建設,有利于在產業發展、縣城運行、民生福祉、人居環境質量等方面滿足群眾的需要。


  【具體措施】


  1. 科學把握功能定位,分類引導縣城的發展方向。要尊重縣城發展瑰麗,立足資源環境、區位條件、特色產業基礎等方面,合理確定不同類型的縣城發展路徑。


  2. 培育發展縣城的優勢特色產業,穩定擴大就業崗位。做大做強縣城的優勢特色產業,為常住城鎮人口及農村流向縣城的人口提供穩定的就業崗位。


  3. 優化縣城市政設施體系。增強防災減災能力,推動縣城的數字化改造。


  4. 強化縣城公共服務供給。完善縣城醫療、教育資源供給、養老托育服務、文化體育、社會福利等公共服務的供給,增進民生福祉。


  5. 提升縣城人居環境質量。重視挖掘、保護、傳承縣城歷史文化,推進生產生活的綠色低碳化,強化垃圾收集處理體系等。


  6. 促進縣鄉鄉村功能銜接互補。推進縣城基礎設施和公共服務向鄉村延伸和覆蓋,推進鞏固脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接。


  7. 深化體制機制創新。完善人口、資金、土地等方面體制機制和政策措施。